吊篮租赁《安全生产规章制度》浅析

一、摘要

　　为加强行业自律管理，对协会内部高处作业柴油发电机组企业加以规范；为地方建设施工管理部门提供监管依据，中国工程机械工业协会装修与高空作业机械分会开展了高处作业吊篮租赁、安装（拆卸）企业资质评审及管理工作。南宁吊篮/南宁吊篮出租

　　首批资质评审工作历时一年，经过对25家申报企业的资料初审、专家现场初评、企业整改、常务理事会评审和总会备案等严格程序，协会于2006年10月向21家合格企业颁发了《高处作业吊篮租赁、安装（拆卸）企业资质证书》。

　吊篮租赁企业资质评审的宗旨是：通过资质评审，普遍提高吊篮租赁企业的管理水平，确保吊篮租赁的质量与安全；通过行业自律行为，促进吊篮租赁市场的规范与发展。为此，在《资质评审管理办法》中，除将ISO9000质量保证体系作为基本条件之外，还专门规定了《出租吊篮质量控制制度》等与 吊篮租赁安装（拆卸）直接相关的15项《安全生产规章制度》，并将其列为资质评审的重要基本条件之一。

　　吊篮租赁企业《安全生产规章制度》的建立与落实执行情况，是资质评审的重点审查内容之一。但是，首批现场初评的情况却不太尽如人意，大部分企业都为此进行了整改。为给后续申请资质的企业提供一些指导与参考，特对上述规章制度做些解释与分析。 南宁吊篮/南宁吊篮出租

　　二、在首批资质评审过程中发现的问题

　　长期以来，有些企业的管理工作是粗放型的，基础性管理工作未形成系统化和制度化，编写的规章制度五花八门。主要存在二类典型问题。

　　1、生产厂办的租赁企业，在规章制度方面重生产制造，轻租赁安装，编制的规章制度本末倒置，或者以生产方面的规章制度充数，应付差事，偏离了吊篮租赁资质评审的基本宗旨。 南宁吊篮/南宁吊篮出租

　　2、纯吊篮租赁企业，管理基础差，缺乏相应管理人才。编写的规章制度文不对题、只言片语、生搬硬套，不符合吊篮租赁企业管理工作的要求。

　　三、如何理解租赁企业《安全生产规章制度》

　　1、这是一套完整、科学、系统的专业质量安全管理体系。是由一条主线串联而成，相互关联，相互支持，相互补充的系统性文件。其主线是，如何确保吊篮出租全过程的质量与安全。而质量与安全正是吊篮租赁企业生存与发展的命脉所在。

　　2、《出租吊篮质量控制制度》是管理体系的核心文件，是15项规章制度的“纲”。纲举则目张。首先要把这项核心制度编制到位，再把其他制度作为支持性文件予以配套，整个体系才丰满。南宁吊篮/南宁吊篮出租

　　3、《出租吊篮质量控制制度》的编写应该突出全面、概括、提纲契领的特点。其他规章制度则应从企业管理工作的不同方面进行详尽、充实和具体的指导和控制，方可形成完整的企业安全质量管理体系。

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